Рассматривают новые правила подсудности для жертв мошенников: что изменится для граждан

В мае 2026 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, который может существенно изменить правила подачи исков для жертв мошенничества. Поправки, внесённые в статью 29 Гражданского процессуального кодекса РФ, расширяют возможности потерпевших по выбору суда, где будет рассматриваться их дело. Однако важно подчеркнуть: речь идёт о законопроекте, который ещё не вступил в силу и требует дальнейшего рассмотрения и одобрения.

Сейчас иски о взыскании неосновательного обогащения или возмещении имущественного вреда подаются, как правило, по месту жительства ответчика. Это создавало серьёзные трудности для потерпевших, особенно если ответчик проживает в другом регионе или его местонахождение неизвестно. Новый законопроект предлагает альтернативу: такие иски можно будет подавать не только по месту жительства ответчика, но и по месту жительства истца, а также по месту расследования уголовного дела — даже если оно приостановлено.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что за последние годы число исков о неосновательном обогащении неуклонно растёт: в 2022 году их было 60 701, в 2023-м — 69 652, а в 2024-м — уже 79 804. Это связано с увеличением числа мошеннических схем, в том числе с использованием IT-технологий. Потерпевшие часто сталкивались с необходимостью нести дополнительные расходы и тратить время на выяснение адреса ответчика, что снижало эффективность защиты их прав.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного суда РФ от 22.12.2025 № 47-П. Поводом для рассмотрения стала жалоба жительницы Ставропольского края, у которой мошенники похитили 235 000 рублей. Суд вернул её иск, сославшись на необходимость подачи по месту жительства ответчика. Конституционный суд признал, что действовавшие нормы чрезмерно ограничивают права истцов, смещая баланс в пользу ответчиков.

По данным МВД, в первом квартале 2026 года количество случаев мошенничества снизилось на 18,3%, дистанционных — на 22,7%, онлайн-краж — на 14,1%, преступлений в сфере компьютерной информации — на 45,3%. Это результат комплексных мер: в 2025 году принят первый пакет антифрод-мер (более 30 поправок), в феврале 2026 года — второй (около 20 мер), а в мае ожидается рассмотрение третьего пакета.

Если законопроект будет окончательно принят, потерпевшие смогут подавать иски в более удобном для себя суде, что упростит доступ к правосудию и снизит процессуальные барьеры. Это особенно важно для пожилых людей и тех, кто пострадал от дистанционных мошенничеств.

Параллельно с этим законопроектом обсуждается целый ряд других инициатив, направленных на усиление защиты граждан. Среди них — предложение обязать банки и операторов связи компенсировать клиентам ущерб от действий мошенников, если те не предотвратили хищение. Возмещение должно производиться в течение 30 дней. Для этого финансовые организации будут обязаны проверять платежи на признаки мошенничества, использовать государственную систему «Антифрод» и при необходимости замораживать подозрительные переводы.

В связи с ростом числа преступлений с использованием искусственного интеллекта предлагается ввести уголовную ответственность за применение ИИ для кражи данных, денег или вымогательства. Также обсуждается ограничение на владение более чем десятью банковскими картами для одного человека и обязательная маркировка международных звонков, чтобы граждане могли сразу видеть, что звонок поступает из-за границы.

Портал «Госуслуги» также модернизируют: появится платформа согласий на обработку персональных данных, где можно будет видеть все выданные согласия, отзывать их и сообщать о нарушениях. Способы восстановления доступа к аккаунту будут закреплены законодательно — через биометрию, банки, национальный мессенджер или МФЦ.

Рассматривается и механизм внесудебной оперативной блокировки фишинговых сайтов и их «зеркал», чтобы быстрее пресекать деятельность мошеннических ресурсов. При этом будут разработаны чёткие критерии, чтобы не блокировать добросовестные сайты.

В целом в России формируется комплексный подход к борьбе с мошенничеством: от защиты прав потерпевших в суде до технических и административных мер, направленных на предотвращение преступлений и быстрое возмещение ущерба. Эти инициативы должны повысить уровень безопасности граждан и снизить эффективность мошеннических схем.

> Важно помнить: пока это только законопроект, и новые правила не вступили в силу. Однако уже сейчас можно говорить о тенденции к усилению защиты прав граждан и упрощению судебной процедуры для жертв мошенничества.

#Мошенничество #ГПКРФ #Законопроект #ЗащитаПрав #Подсудность